Le Camere di Commercio lombarde, Regione Lombardia e Unioncamere Lombardia, hanno avviato nel 2023 il servizio SUAP&Impresa a favore della digitalizzazione delle imprese e delle PA e di semplificazione dei procedimenti amministrativi di competenza degli Sportelli Unici delle Attività Produttive (SUAP). Il servizio fornisce informazione (SUAP RADIO e SUAP NEWS), formazione (SUAP LIVVVVV e supporto (INFO -IMPRESA) ai funzionari degli Sportelli Unici delle Attività Produttive, delle PA coinvolte negli endoprocedimenti e delle imprese sui procedimenti
SUAP&IMPRESA
Come sviluppare la capacità amministrativa e facilitare il rapporto PA-Impresa al giorno d'oggi.
Unioncamere Lombardia
Enti locali e loro unioni e/o associazioni
DESCRIZIONE DEL PROGETTO
OBIETTIVI DELLA SOLUZIONE
L’obiettivo è trasformare il SUAP in un vero ‘punto singolo di contatto’ digitale, riducendo gli oneri burocratici e garantendo la certezza dei tempi per chi fa impresa sul territorio.
Il progetto affronta la frammentazione dei procedimenti amministrativi e il digital divide dei piccoli comuni, che spesso ostacolano l’avvio e la crescita delle imprese. Risponde alla necessità di attuare i principi del PNRR (Sub-investimento 2.2.3) e del Codice dell’Amministrazione Digitale, eliminando la richiesta reiterata di dati già in possesso della PA (principio Once Only). L’obiettivo è superare l’eterogeneità delle piattaforme locali per approdare a uno standard regionale nella gestione dei procedimenti uniforme che garantisca tempi certi e trasparenza totale.
I destinatari del servizio sono i funzionari degli Sportelli Unici delle Attività Produttive, delle PA coinvolte negli endoprocedimenti e delle imprese
Replicabilità/Trasferibilità del progetto
Il progetto è nativamente scalabile poiché basato sull’infrastruttura nazionale ‘Impresa in un Giorno’ e su standard di interoperabilità definiti a livello centrale. Il modello di governance ‘Regione-Camere’ è una best practice replicabile in altri territori per superare la frammentazione gestionale. La metodologia di affiancamento formativo (SUAP Live) può essere estesa a qualsiasi ambito di semplificazione amministrativa (es. SUE – Edilizia) per creare una PA resiliente e orientata al futuro.”
Innovatività del progetto
L’innovazione risiede nel modello di Sussidiarietà Digitale tra Sistema Camerale e Autonomie Locali. La soluzione si articola in:
- Knowledge Management: La piattaforma ‘Info-Impresa’ offre guide dinamiche e supporto diretto per orientarsi tra gli adempimenti e la possibilità di presentare dei quesiti sull’attività di impresa.
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Community di pratica: Il programma ‘SUAP Live’ coinvolge mensilmente funzionari e professionisti in webinar di aggiornamento tecnico-normativo da cui nascono poi i servizi SUAP NEWS , Newsletter informativa con le novità normative e procedurali, incontri formativi e implementazioni tecniche e SUAP RADIO, Podcast con una sintesi della newsletter creata con AI.
Sostenibilità economica e organizzativa del progetto
La sostenibilità del progetto si fonda su un modello di efficientamento delle risorse pubbliche e sulla riduzione dei costi “di ricerca delle informazio”:
Il modello organizzato è basato su un servizio stabile con un team di funzionari delle Camere di Commercio, Regione Lombardia e Unioncamere Lombardia che dedicano quota parte del proprio lavoro alle attività di progetto. E’ previsto un programma operativo annuale con KPI per ciascun servizio e un obiettivo strategico annuale (quello 2025 era accompagnare all’avvio SSU- Sistema Informatico degli Sportelli Unici)
Rilevanza del progetto
Il progetto SUAP&IMPRESA è un pilastro della strategia di semplificazione della Lombardia, agendo come raccordo critico tra il sistema camerale, Regione Lombardia e oltre 1500 comuni. La sua rilevanza è dimostrata dai numeri del 2025: 446 quesiti evasi, 14 webinar con oltre 6.000 partecipanti e la creazione di una base di conoscenza INFO-IMPRESA costantemente aggiornata. Il progetto è vitale per l’attuazione del SSU (Sistema Informatico degli Sportelli Unici), garantendo che le imprese lombarde beneficino di un’interoperabilità reale tra Enti Terzi e Pubblica Amministrazione, riducendo i tempi del ‘time-to-market’ e alimentando costantemente il Fascicolo Informatico d’Impresa.
Capacità di sostenere la creazione di una PA in grado di “generare futuro”
Il progetto SUAP&IMPRESA incarna la visione di una PA proattiva attraverso tre direttrici di governance anticipatoria:
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Foresight Normativo e Tecnologico: Il progetto non si limita a gestire il presente, ma prepara il territorio alle scadenze europee e nazionali (come il nuovo sistema SSU e l’interoperabilità PDND). Attraverso il monitoraggio costante e i ‘Dialoghi di Diritto Amministrativo’, abbiamo anticipato l’adozione di standard tecnici che diventeranno obbligatori solo nel 2026, riducendo l’impatto del cambiamento su Comuni e Imprese.
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Apprendimento Continuo e Community Building: Strumenti innovativi come SUAP RADIO (podcast) e i SUAP LIVE non sono semplici canali formativi, ma strumenti di knowledge management che creano una ‘intelligenza collettiva’ tra i funzionari pubblici.
