Intelligenza ArtificialePartnership pubblico-privatoSostenibilità Ambientale
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ASTERA SGC (Sistema Gestione Conformità) – Un modello di Governance anticipatoria per gli Appalti Pubblici: dai CAM alla sicurezza, dai materiali, alle irregolarità lavorative – tutte le “non conformità” che oggi nessuna SA riesce a verificare in cantiere.

815 giorni a opera, +37% vs UE. L'Italia scrive la norma che manca all'Europa. Non software ma un Sistema, un cambio di paradigma: con i RUP, non per i RUP
ASTERA Srl
ai sensi dell’art. 25, c. 2, D.L. n. 179/2012.), Start up innovative
https://asteracompliance.com/
DESCRIZIONE DEL PROGETTO

I CAM sono obbligatori al 100% (Art. 57 D.Lgs. 36/2023) ma nessuna SA ha strumenti per verificarli in cantiere. Sul portale “Osservatoriocam” (piattaforma pubblica ASTERA, dati aperti) abbiamo analizzato 2.847 gare: zero con requisiti verificabili in esecuzione. Ogni SA puo’ sottoporci una gara e ricevere il report ICC con i correttivi.

Caso Grande Stazione Appaltante (€1,8 mld): l’analisi ASTERA ha trovato zero clausole CAM verificabili. Il Consorzio chede di estendere il sistema a tutte le NC – sicurezza, qualità, ambiente.

SGC non è un software è un Modello di Governance Anticipatoria sugli appalti. Clausole contrattuali spostano il controllo dalla SA all’operatore economico, coinvolgendo tutta la filiera. L’impresa guadagna: premialita’ OEPV, SAL accelerati, riduuzione CAR.

ASTERA, con Ente Proponente  scrivono la norma UNI. I CAM sono il punto d’ingresso; dal 2027, tutte le NC. Funziona anche senza software. Automazione: AI, SHA-256 eIDAS, GDPR nativo.

OBIETTIVI DELLA SOLUZIONE

Un RUP firma un SAL sapendo che alcune verifiche le fa, altre non riesce. Sui CAM la complessità è elevata, si spera vada bene. Il risultato NC invisibili che emergono al collaudo o anche dopo.

La L. 1/2026 tipizza la colpa grave: resp. erariale, fino al 30% del danno e sospensione. Il RUP ha PEC ed Excel. Nessuna governance reale.

SGC cambia questa condizione con quattro risultati: eliminare NC emerse solo al collaudo; comprimere i tempi di chiusura eliminando contestazioni tardive su SAL e collaudi (il 54% del ciclo è attesa burocratica); dare al RUP prova di diligenza davanti alla Corte dei Conti; anticipare le criticità del prossimo appalto prima che il cantiere apra.

Obiettivo normativo: la prima Prassi UNI sulla governance della conformità in esecuzione, co-redatta con Ente Proponente non un brevetto, uno standard pubblico.

Destinatari diretti: 35.000 SA e 160.000 RUP, DL, collaudatori. Indiretti: imprese, ANAC, PNRR. Beneficiario: il cittadino che usa quell’opera.

Replicabilità/Trasferibilità del progetto

SGC è replicabile su tre livelli simultanei.

Normativo: architettura norm-agnostica – un motore con “cartucce” intercambiabili. Il sistema che governa i CAM Edilizia si configura per CAM Strade, DNSH e Digital Product Passport (Reg. UE 2024/3110, luglio 2026) senza riscrivere codice. Ogni nuova norma lo rende più rilevante nel tempo

Dimensionale: stessa architettura per Opere da €500K a € da oltre 5 mld – ICC applicato su gare da €500K a €800M. Convenzione Associazione dei Comuni per SA piccole e medie. SaaS cloud, nessun hardware: l’interfaccia replica il giornale dei lavori la curva di apprendimento è quasi zero.

Documentale: framework SGC (23 capitoli, 18 principi), PdR UNI (48 requisiti, 9 principi) gia’ approvata da UNI, matrice COSA/COME. Chiunque può implementare il modello dalla sola PdR, senza dipendenza da ASTERA.

Geografico: ProcurCompEU (2020) chiede monitoraggio in esecuzione. Dopo 6 anni, zero risposte in 27 Stati. La PdR SGC è la prima. Percorso UNI->CEN->ISO.

Innovatività del progetto

L’innovazione di SGC è di paradigma: oggi l’impresa dichiara conformità, la SA la scopre al collaudo – mesi dopo. SGC inverte: verifica prima, dichiara poi.

Cinque innovazioni assenti in qualsiasi sistema europeo. 1)Ribaltamento temporale: NC intercettate prima dell’ingresso materiale, non al collaudo. 2)Fascicolo non falsificabile: SHA-256 + timestamp eIDAS, difendibile 10 anni davanti a qualsiasi organo. 3)Knowledge Graph (293 nodi, 495 relazioni): ogni cantiere rende il successivo più sicuro. 4)Architettura norm-agnostica: stesso motore per CAM, DNSH, DPP – ogni nuova norma lo rende più rilevante. 5)Norma pubblica UNI/PdR con ASSORUP: standard aperto, non brevettato.

Benchmark internazionale: NEC4 (UK) ignora conformità materiali; FIDIC gestisce dispute, non le previene; VOB/B genera +73% overrun (Hertie School). SGC integra tutti i meccanismi efficaci.

Stack: Python, Neo4j, PostgreSQL, API REST, cloud italiano. Consensus AI a due modelli proprietari in locale, GDPR nativo.

Sostenibilità economica e organizzativa del progetto

Team: CTO ingegnere, piattaforma da maggio 2024; co-ideatore avvocato, 25 anni appalti pubblici, già consulente legale AdSP Genova (oltre €3 mld di opere); collaborazione dip. Ing. Universita’ di Siena. Rete: 50+ professionisti, 15+ laboratori ISO 17025, 10+ organismi ACCREDIA. Oltre €400K autofinanziati, società in utile.

Caso pilota Grande Stazione Appaltante (€1,8 mld): analisi ASTERA ha attivato revisione CAM. Il RUP ha chiesto di estendere SGC a tutte le NC. Convenzione Associazione dei Comuni attiva per SA piccole e medie.

Governance: framework 23 capitoli, PdR UNI 48 requisiti in iter. osservatoriocam.it: 2.847 gare, dati aperti.

Tre ricavi: enterprise (€40-130K/anno); SaaS (€2-5K); licensing dati. ROI:: 6-8 mesi Principio 1-10-100: ogni difetto costa 10x per fase non intercettata – SGC anticipa, intercetta alla prima di ogni fase.

Burn rate: €35-40K/mese, break-even Q4 2026. PRE-SEED Lazio + Smart&Start in candidatura – zero equity. Target: €280K (2026), €1,2M (2027), €2,8M (2028).

Rilevanza del progetto

In un ospedale pubblico, un isolante tossico viene posato senza confronto col capitolato. Il danno della non-governance non è solo ambientale, è sociale su 5 fronti.

Salute: oltre 1.300 strutture sanitarie PNRR, meno del 3% completate. Sicurezza: oltre 180 morti in cantiere 2024 (INAIL), 76% cantieri irregolari (Ispettorato). Infrastrutture: 815 giorni per opera (+37,5% vs UE). Legalità: SA perdono il 63,8% dei ricorsi TAR nel merito. Ambiente: L’87% delle SA non ha strumenti di controllo in esecuzione (ANAC).

Il PNRR ha completato il 4,2% per valore (Corte dei Conti). Costo stimato: €20-40 miliardi/anno in varianti (28% sopra €20M), rework e contenzioso.

Su 2.847 gare (www.osservatoriocam.it), zero con CAM verificabili in esecuzione. SA qualificate: da 4.903 a 3.680 (-25%).

SGC è il primo sistema di tutela della conformità in esecuzione: non un software ambientale, una tutela sociale della spesa pubblica.

Capacità di sostenere la creazione di una PA in grado di “generare futuro”

Una PA capace di generare futuro attraverso reti, tecnologie e persone.

SGC risponde su tutti e tre.

RETI: Ente di riferimento co-propone la Prassi UNI, confermata dalla Presidenza UNI. L’Italia è l’unico Paese UE con CAM obbligatori per legge: SGC può diventare il modello europeo. Percorso UNI→CEN→ISO, come BS 1192 diventato ISO 19650 in 11 anni. Prima opere pubbliche, poi forniture e servizi.

TECNOLOGIE: Knowledge Graph identifica rischi 18 mesi prima. Poka-yoke: rendere impossibile l’errore. Da luglio 2026 il DPP europeo dà a ogni materiale un’identità digitale: SGC lo integra nativamente. Ogni cantiere alimenta un database condiviso, intelligence cumulativa.

PERSONE: ProcurCompEU (Comm. UE, 2020) chiede monitoraggio sostenibilità in esecuzione. Sei anni, 27 Stati, zero risposte: la UNI PdR è la prima. L. 1/2026: violazione manifesta = colpa grave. Ogni SAL PNRR richiede DNSH, inadempienza = definanziamento. Target 2000 SA entro 2028 (si supera di 480 volte la PdR 125).

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