FormazionePartnership pubblico-privatoServizi digitali al cittadino
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Il “nuovo” Fondo per lo Studio

La nuova piattaforma informatica del Fondo
Consap SpA
Società strumentali a partecipazione pubblica
https://www.consap.it/
DESCRIZIONE DEL PROGETTO

A seguito del potenziamento del Fondo per il credito ai giovani (c.d. “Fondo per lo Studio”), promosso dal Ministro per lo sport e i giovani, Andrea Abodi, attraverso il Dipartimento per le politiche giovanili e il Servizio civile universale della Presidenza del Consiglio dei ministri (soggetto attuatore dell’iniziativa), è stata sviluppata la nuova Piattaforma Informatica del Fondo per lo Studio. Questo è uno strumento totalmente digitale che snellisce i tempi burocratici e favorisce l’accesso al credito agli studenti meritevoli.

La piattaforma è in linea con i principi chiave della “PA digitale”: Identità Digitale, Integrazione con app IO, Cloud First, principio Once Only, Usabilità.

È stata realizzata su cloud pubblico “Microsoft Azure” – qualificato dall’Agenzia della Cybersicurezza Nazionale (ACN) – attraverso l’utilizzo delle più moderne tecnologie informatiche. La piattaforma implementa funzioni a supporto dei quattro principali macro-processi di gestione: Presentazione della domanda di verifica; Verifica dei requisiti di accesso; Presentazione della garanzia e gestione del finanziamento; Istruttoria e gestione economica del Fondo.

OBIETTIVI DELLA SOLUZIONE

L’obiettivo è quello di semplificare il rapporto tra enti e studenti attraverso servizi completamente digitali, accessibili e sicuri. La realizzazione della nuova piattaforma rende il processo totalmente digitale, semplice e fruibile. I destinatari sono per i giovani più meritevoli. Il Fondo per lo studio rappresenta per essi un’opportunità per accedere al credito bancario per affrontare autonomamente il percorso formativo e, successivamente, entrare nel mondo del lavoro. Lo studente ha facoltà di accedere alla piattaforma da pc o smartphone attraverso SPID/CIE, inserire dati e documenti strettamente necessari per le attività di verifica dei requisiti di accesso al Fondo e apporre la Firma Elettronica Qualificata attraverso l’App IO. L’esito della verifica avviene via mail entro 5 giorni lavorativi. Rispetto al precedente processo del Fondo Studio, ora lo studente non deve recarsi fisicamente in banche 3 o 4 volte e può effettuare la quasi totalità della procedura dal suo smartphone.

Replicabilità/Trasferibilità del progetto

La piattaforma è stata realizzata con una struttura modulare facilmente replicabile e adattabile in contesti di welfare pubblico e sostegno al credito bancario. Punti chiave:

Modularità “Multi-attore”: L’architettura prevede front-end, interfacce separate e workflow indipendenti per studenti, verificatori, banche e back-office centrale adattandosi a diversi modelli di gestione

Motore di calcolo parametrico: gestione flessibile di dati economici riutilizzabile per altre tipologie di misure di sostegno al credito bancario

Standardizzazione accesso: integrazione dei metodi di accesso previsti per la PA: SPID e CIE con metodo multi-fattore OTP e “white-list”. Il sistema di login è standard e integrabile con altre applicazioni.

Automazione documentale: il sistema genera moduli precompilati e flussi di protocollazione consentendo un facile riutilizzo in contesti simili

Scalabilità: la piattaforma è adattabile rispetto alle regole di gestione del modello organizzativo bancario

Innovatività del progetto

La piattaforma prevede un’architettura cloud-native basata sulle più moderne tecnologie e servizi disponibili nel cloud pubblico Microsoft Azure. L’approccio a Microfrontend e Microservizi abilita lo sviluppo parallelo e deployment di componenti segregati e scalabilii con conseguente ottimizzazione dei tempi e dei costi.

L’introduzione di pattern strutturali quali Monorepo gerarchico, librerie condivise, DAO standardizzati e componenti UI composable ha accelerato la produttività facilitando il riuso.

La data governance è garantita da policy di accesso rigorose. La forte attenzione alle performance ho indotto l’uso di Redis anche per pre-elaborare i dati provenienti dal database in modelli ottimizzati. Al frontend arrivano dataset filtrati e pronti all’uso.

L’uso di FirmaSmart ha consentito l’integrazione con “Firma con IO” di PagoPA attraverso l’app IO, rendendo completamente dematerializzato il processo di presentazione e firma della domanda.

Sostenibilità economica e organizzativa del progetto

Le attività di analisi, definizione e formalizzazione dei requisiti funzionali sono state svolte dal team di lavoro multidisciplinare interno di CONSAP. Tale approccio, oltre a contenere i costi, consente di conservare nel tempo il know-how indipendentemente dalle logiche di rotazione dei fornitori.

L’implementazione del progetto è stata effettuata da RTI Aizoon sulla base di uno specifico contratto esecutivo finalizzato sulla base di un AQ CONSIP. La valorizzazione economica del progetto di sviluppo si basa sulla misura delle dimensioni del software espresse in Function Point secondo lo standard IFPUG.

Il valore complessivo del progetto è da ritenersi congruo rispetto a dimensioni, complessità e tempi di realizzazione.

Oltre al costo una tantum del progetto sono previsti costi continuativi correlati all’utilizzo dei servizi del cloud Azure di Microsoft e costi per la manutenzione. Infine, è previsto il costo per ciascuna Firma Elettronica Qualificata apposta attraverso app IO

Rilevanza del progetto

La nuova piattaforma del Fondo per lo Studio rappresenta un intervento ad alto impatto sociale, volto a rimuovere le barriere economiche e burocratiche che ostacolano l’accesso alla formazione. Il progetto amplia la platea dei beneficiari su scala nazionale, favorendo l’inclusione e l’equità per tutti gli studenti meritevoli privi di garanzie patrimoniali. La completa digitalizzazione del processo – accessibile da smartphone tramite SPID/CIE e app IO – riduce tempi, costi e disuguaglianze territoriali, eliminando la necessità di interazioni fisiche con intermediari bancari. La piattaforma rilancia e potenzia il Fondo rendendolo più semplice, veloce e vicino ai cittadini, con un impatto concreto sul diritto allo studio e sull’autonomia dei giovani.

Capacità di sostenere la creazione di una PA in grado di “generare futuro”

Il progetto interpreta pienamente il paradigma di una PA capace di “generare futuro”, attraverso un modello digitale, proattivo e data-driven. L’adozione di principi come Once Only, Cloud First e interoperabilità consente una governance anticipatoria, in grado di adattarsi rapidamente all’evoluzione dei bisogni degli utenti.

La piattaforma, progettata con architettura modulare e scalabile, permette l’integrazione con ecosistemi digitali nazionali (SPID, CIE, app IO) e l’analisi dei dati per migliorare continuamente i servizi. In linea con l’indirizzo strategico della gestione Consap degli ultimi anni, il Fondo, attraverso la nuova piattaforma, viene trasformato in uno strumento moderno e dinamico, capace non solo di rispondere alle esigenze attuali, ma anche di anticipare quelle future, promuovendo innovazione, fiducia e partecipazione nel rapporto tra cittadini e Pubblica Amministrazione.

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