L’edilizia scolastica ha tradizionlamente goduto di considerevoli finanziamenti gestiti dal Ministero dell’Istruzione. Le Regioni , e tra queste la Lombardia in questo contesto hanno sempre giocato un ruolo secondario e per così dire ancillare rispetto al Ministero, pur avendo la possibilità di scegliere i progetti da finanziare ma non avendo la possibilità di dettare le regole di queste scelte e di erogare e gestire i finanziamemti nei confronti degli enti locali. Due fattori nel recente passato sono intervenuti sullo scenario: la pandemia che ha evidenziato la carenza in capacità delle strutture scolastiche a rispondere alle nuove esigenze di distanziamento e di digitalizzazione e la sospensione di un’organica programmazione nazionale di finanziamenti per l’edilizia scolasticain attesa del PNRR. A questo si è accompagnata la riflessione sull’inadeguatezza degli interventi sinora effettuati sulle strutture scolastiche che rispondevano certamente ad esigenze di sicurezza, efficienza energetica, ma non affrontavano al problema dell’edificio scolastico nella sua interezza e natura come spazio dell’apprendimento contemporaneo con il rischio di avere messo in campo interventi e risorse senza avere realizzato scuole rispondenti alle nuove esigenze degli studenti.